{"id":93329,"date":"2026-01-24T23:00:27","date_gmt":"2026-01-24T22:00:27","guid":{"rendered":"https:\/\/ca.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=93329"},"modified":"2026-01-24T23:00:27","modified_gmt":"2026-01-24T22:00:27","slug":"comment-un-president-de-la-republique-doit-former-un-gouvernement-efficace-par-dr-ibrahima-cherif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ca.ambagn.staging.e-kaidi.net\/?p=93329","title":{"rendered":"Comment un Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique doit former un gouvernement efficace (Par Dr. Ibrahima Ch\u00e9rif)"},"content":{"rendered":"
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Dans un r\u00e9gime pr\u00e9sidentiel tel que celui de la Guin\u00e9e, la formation du gouvernement constitue l\u2019un des actes politiques les plus d\u00e9terminants du mandat pr\u00e9sidentiel. Elle engage non seulement l\u2019orientation g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019action publique, mais \u00e9galement la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 r\u00e9pondre aux attentes sociales, \u00e0 produire des politiques publiques efficaces et \u00e0 consolider les institutions. \u00c0 travers la d\u00e9signation des ministres, le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique donne \u00e0 voir sa conception du pouvoir, sa vision de la gouvernance et sa lecture des priorit\u00e9s nationales.<\/p>\n

L\u2019efficacit\u00e9 gouvernementale d\u00e9pend \u00e9troitement de la comp\u00e9tence, de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de l\u2019exp\u00e9rience des membres de l\u2019ex\u00e9cutif. Un gouvernement constitu\u00e9 sur la base de crit\u00e8res rigoureux favorise la coh\u00e9rence de l\u2019action publique et l\u2019obtention de r\u00e9sultats concrets.<\/span> Par cons\u00e9quent<\/span>, des nominations fond\u00e9es sur des consid\u00e9rations partisanes, client\u00e9listes ou approximatives conduisent in\u00e9vitablement \u00e0 des dysfonctionnements administratifs, \u00e0 l\u2019inefficacit\u00e9 des politiques publiques et \u00e0 des conflits internes pr\u00e9judiciables \u00e0 la stabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat.<\/span><\/p>\n

La composition du gouvernement exerce \u00e9galement une influence directe sur la stabilit\u00e9 institutionnelle, en particulier dans les contextes africains marqu\u00e9s par une fragilit\u00e9 politique persistante<\/span>, les coups d\u2019Etat, le terrorisme,<\/span> et une profonde d\u00e9fiance citoyenne \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00e9lites dirigeantes. Des ministres per\u00e7us comme ill\u00e9gitimes ou compromis dans des pratiques de corruption nourrissent l\u2019instabilit\u00e9 et affaiblissent l\u2019ordre constitutionnel, tandis qu\u2019un ex\u00e9cutif cr\u00e9dible contribue au renforcement de la l\u00e9gitimit\u00e9 du pouvoir. La confiance des citoyens envers l\u2019\u00c9tat est indissociable des modalit\u00e9s de s\u00e9lection des gouvernants. Les pratiques de client\u00e9lisme, de n\u00e9potisme ou de favoritisme ethno-r\u00e9gional, encore largement r\u00e9pandues, compromettent durablement l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et entravent toute dynamique r\u00e9formatrice.<\/span><\/p>\n

Face \u00e0 ce constat, il appara\u00eet n\u00e9cessaire d\u2019op\u00e9rer un changement de paradigme fond\u00e9 sur des crit\u00e8res rationnels, objectifs et transparents de gouvernance. Cette r\u00e9flexion vise \u00e0 d\u00e9montrer que la performance et la l\u00e9gitimit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat reposent avant tout sur la rigueur des choix politiques, notamment dans la s\u00e9lection des membres du gouvernement.<\/span>La performance gouvernementale repose en premier lieu sur la comp\u00e9tence technique et administrative de ses membres. Dans un \u00c9tat moderne, la fonction minist\u00e9rielle ne saurait \u00eatre assimil\u00e9e \u00e0 une r\u00e9compense accord\u00e9e en contrepartie d\u2019une loyaut\u00e9 politique, d\u2019un soutien \u00e9lectoral ou d\u2019une proximit\u00e9 personnelle avec le chef de l\u2019\u00c9tat. Elle constitue au contraire une responsabilit\u00e9 de gestion publique hautement sp\u00e9cialis\u00e9e, exigeant des connaissances approfondies, une capacit\u00e9 d\u2019analyse strat\u00e9gique et une ma\u00eetrise des m\u00e9canismes complexes de l\u2019action publique.<\/span><\/p>\n

Gouverner par la comp\u00e9tence implique une rupture nette avec les pratiques patrimoniales du pouvoir encore observables dans de nombreux \u00c9tats africains, o\u00f9 les portefeuilles minist\u00e9riels servent d\u2019instruments de r\u00e9gulation politique ou de consolidation de coalitions. Si ces logiques <\/span>peuvent produire une stabilit\u00e9 politique apparente \u00e0 court terme, elles affaiblissent durablement la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 concevoir, mettre en \u0153uvre et \u00e9valuer des politiques publiques efficaces.<\/span><\/p>\n

Dans cette perspective, chaque ministre devrait r\u00e9pondre \u00e0 un socle minimal de crit\u00e8res objectifs, au premier rang desquels figure la comp\u00e9tence sectorielle av\u00e9r\u00e9e.<\/span><\/p>\n

Les crit\u00e8res essentiels pour un choix minist\u00e9riel pertinent<\/span><\/p>\n

1. La ma\u00eetrise r\u00e9elle du secteur confi\u00e9<\/span><\/strong><\/p>\n

Un ministre ne devrait pas d\u00e9couvrir son domaine d\u2019intervention apr\u00e8s sa nomination. Il est indispensable qu\u2019il dispose d\u2019une formation en ad\u00e9quation avec le portefeuille qui lui est attribu\u00e9, qu\u2019il ait d\u00e9velopp\u00e9 une expertise solide dans ce secteur et qu\u2019il comprenne les grandes orientations des politiques publiques, tant au niveau national qu\u2019international. En l\u2019absence de cette ma\u00eetrise, la d\u00e9cision publique devient h\u00e9sitante et excessivement d\u00e9pendante d\u2019acteurs ext\u00e9rieurs.<\/span><\/p>\n

2. L\u2019exp\u00e9rience en mati\u00e8re de gestion et d\u2019administration<\/span><\/strong><\/p>\n

Diriger un minist\u00e8re revient \u00e0 administrer une structure complexe. Un ministre efficace est g\u00e9n\u00e9ralement une personne ayant d\u00e9j\u00e0 exerc\u00e9 des responsabilit\u00e9s significatives, que ce soit dans l\u2019administration publique, le secteur priv\u00e9 ou des organisations internationales. Il doit \u00eatre capable de g\u00e9rer des \u00e9quipes, de superviser des budgets publics et de piloter des projets de grande envergure, tout en ma\u00eetrisant le fonctionnement r\u00e9el de l\u2019appareil administratif.<\/span><\/p>\n

3. L\u2019int\u00e9grit\u00e9 morale comme fondement de l\u2019autorit\u00e9<\/span><\/p>\n

Aucune comp\u00e9tence technique ne saurait compenser un d\u00e9ficit d\u2019int\u00e9grit\u00e9. La nomination minist\u00e9rielle devrait exclure toute personne impliqu\u00e9e dans des affaires de corruption ou dont le parcours soul\u00e8ve des doutes s\u00e9rieux. La transparence, notamment \u00e0 travers la d\u00e9claration de patrimoine et des m\u00e9canismes ind\u00e9pendants de v\u00e9rification, constitue une condition essentielle pour restaurer la confiance entre l\u2019\u00c9tat et les citoyens.<\/span><\/p>\n

4. La loyaut\u00e9 envers la R\u00e9publique plut\u00f4t qu\u2019envers des int\u00e9r\u00eats particuliers<\/span><\/strong><\/p>\n

Un ministre doit \u00eatre loyal aux institutions, \u00e0 la Constitution et aux orientations d\u00e9finies collectivement par le gouvernement. Il ne doit en aucun cas instrumentaliser sa fonction au service d\u2019int\u00e9r\u00eats personnels, communautaires ou partisans, ni contribuer \u00e0 fragiliser les institutions. La loyaut\u00e9 r\u00e9publicaine constitue une garantie de stabilit\u00e9 et de continuit\u00e9 de l\u2019action de l\u2019\u00c9tat.<\/span><\/p>\n

5. Une vision strat\u00e9gique \u00e0 long terme<\/span><\/strong><\/p>\n

Au-del\u00e0 de la gestion quotidienne, un ministre doit \u00eatre en mesure de se projeter dans le temps. Il lui appartient d\u2019identifier les enjeux futurs de son secteur, de proposer des politiques publiques coh\u00e9rentes et durables, et d\u2019anticiper les risques \u00e9conomiques, sociaux et politiques. Gouverner ne consiste pas uniquement \u00e0 r\u00e9agir, mais aussi \u00e0 pr\u00e9voir.<\/span><\/p>\n

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6. Le sens du r\u00e9sultat et de la responsabilit\u00e9<\/span><\/strong><\/p>\n

Un ministre efficace accepte le principe de l\u2019\u00e9valuation. Il agit sur la base d\u2019objectifs clairs, mesurables et r\u00e9alistes, et rend compte de son action. La culture de la performance et de la reddition de comptes, tant devant le Pr\u00e9sident que devant les institutions et les citoyens, est indispensable pour rompre avec les pratiques d\u2019impunit\u00e9.<\/span><\/p>\n

7. L\u2019aptitude au travail collectif<\/span><\/strong><\/p>\n

L\u2019action gouvernementale ne saurait \u00eatre individuelle. Un bon ministre est capable de travailler en \u00e9quipe, de coop\u00e9rer avec ses coll\u00e8gues et de respecter la hi\u00e9rarchie gouvernementale. La coordination interminist\u00e9rielle est essentielle afin d\u2019\u00e9viter les chevauchements de comp\u00e9tences, les rivalit\u00e9s internes et les politiques contradictoires.<\/span><\/p>\n

8. La cr\u00e9dibilit\u00e9 nationale et internationale<\/span><\/strong><\/p>\n

Un ministre engage, par son comportement et sa r\u00e9putation, la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat. Il doit inspirer confiance \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays et \u00eatre en mesure de dialoguer efficacement avec les partenaires techniques et financiers, tout en repr\u00e9sentant la nation avec s\u00e9rieux et dignit\u00e9 sur la sc\u00e8ne internationale.<\/span><\/p>\n

9. Une repr\u00e9sentativit\u00e9 \u00e9quilibr\u00e9e sans renoncement \u00e0 la comp\u00e9tence<\/span><\/strong><\/p>\n

Il est l\u00e9gitime que le gouvernement refl\u00e8te la diversit\u00e9 r\u00e9gionale et sociale du pays et favorise l\u2019inclusion des femmes et des jeunes. <\/span>Cependant<\/span>, cette exigence ne doit jamais se substituer au principe de comp\u00e9tence. La repr\u00e9sentativit\u00e9 constitue un facteur d\u2019\u00e9quilibre politique, non un crit\u00e8re exclusif de nomination.<\/span><\/p>\n

10. L\u2019ind\u00e9pendance d\u2019esprit et le courage d\u00e9cisionnel<\/span><\/strong><\/p>\n

Un ministre efficace est capable de r\u00e9sister aux pressions. Il doit savoir proposer des r\u00e9formes parfois impopulaires mais n\u00e9cessaires, s\u2019opposer aux logiques client\u00e9listes et privil\u00e9gier l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, m\u00eame lorsque cela implique un co\u00fbt politique personnel.<\/span><\/p>\n

Pour finir, u<\/span>n choix minist\u00e9riel efficace repose prioritairement sur la comp\u00e9tence professionnelle et la probit\u00e9 morale des personnes nomm\u00e9es. Le titulaire d\u2019un portefeuille minist\u00e9riel doit justifier d\u2019une ma\u00eetrise av\u00e9r\u00e9e de son secteur, d\u2019une exp\u00e9rience significative en mati\u00e8re de gestion et d\u2019une connaissance approfondie des m\u00e9canismes de l\u2019administration publique. L\u2019int\u00e9grit\u00e9 morale constitue, \u00e0 cet \u00e9gard, un pilier central de la l\u00e9gitimit\u00e9 et de l\u2019autorit\u00e9 minist\u00e9rielles, dans la mesure o\u00f9 la performance et la durabilit\u00e9 de l\u2019action publique sont indissociables des exigences de transparence, de responsabilit\u00e9 et de respect de l\u2019\u00e9thique publique.<\/span><\/p>\n

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Dr. Ibrahima Ch\u00e9rif<\/span><\/strong><\/p>\n

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